РЕШЕНИЕ от 23.08.2018 №52/83 об утверждении Положения «Об организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Сторожевской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Российская Федерация

Липецкая область

Усманский муниципальный район

Совет депутатов сельского поселения  Сторожевской  сельсовет

РЕШЕНИЕ

23.08.2018                                            с. Сторожевое                            № 52/83

Об утверждении Положения «Об организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории  сельского поселения Сторожевской сельсовет  Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»

            В соответствии с пунктом 18 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона Липецкой области от 2 октября 2014 года № 322-ОЗ «О некоторых вопросам местного самоуправления в Липецкой области», Уставом сельского поселения Сторожевской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в целях поддержания надлежащего санитарного состояния, предотвращения возникновения стихийных свалок и своевременного сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Сторожевской сельсовет Усманского района Липецкой области, Совет депутатов сельского поселения Сторожевской сельсовет

РЕШИЛ:

1.      Утвердить Положение «Об организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории  сельского поселения Сторожевской  сельсовет Усманского муниципального  района Липецкой области» (прилагается).

2.      Направить настоящее Положение «Об организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Сторожевской сельсовет Усманского муниципального района» главе  сельского поселения Сторожевской сельсовет  для подписания и обнародования.

Председатель Совета депутатов сельского

поселения Сторожевской сельсовет_________________ Р.К. Карпова.

                                                                    Приложение к решению  Совета депутатов

                                                                                                              сельского поселения Сторожевской ельсовет

                                                                                                                   от 23.08.2018г № 52/83

Положение «Об организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории  сельского поселения Сторожевской сельсовет  Усманского  муниципального района Липецкой области»

                                      1. Общие положения

1.1.   Настоящее Положение "Об организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Сторожевской сельсовет   Усманского муниципального  района Липецкой области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами: от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории сельского поселения Сторожевской сельсовет Усманского муниципального  района и устанавливает общий порядок сбора (в том числе раздельного сбора) и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории _сельского поселения Сторожевской  сельсовет Усманского муниципального района.

1.2.   Настоящее Положение регламентирует общие требования при обращении с отходами, механизм сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов.

1.3.   Положение действует на всей территории  сельского поселения Сторожевской сельсовет Усманского муниципального района и является обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, владельцами индивидуальных жилых домов.

1.4.   Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

-        отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом;

-        твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд;

-        обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

-        сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

-        норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;

-        оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

-        региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами -юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

-        группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).

2. Общие требования к обращению с отходами

2.1.   Собственники твердых коммунальных отходов: юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, физические лица, владельцы индивидуальных жилых домов, обязаны:     заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

2.2.   Территория сельского поселения Сторожевской сельсовет   Усманского муниципального  района подлежит регулярной очистке от твердых коммунальных отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства Российской Федерации пользователями соответствующих земельных участков.

2.3.   При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические, физические лица, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

3. Порядок сбора (в том числе раздельного) и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Сторожевской  сельсовет

3.1.   К полномочиям администрации сельского поселения Сторожевской  сельсовет Усманского муниципального  района в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории  сельского поселения Сторожевской сельсовет Усманского муниципального  района.

3.2.   Вывоз отходов осуществляется на основе возмездных договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо), осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

3.3.   Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

3.4.   По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

4. Особенности сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на отдельных территориях сельского поселения  Сторожевской сельсовет

4.1. Ответственность за удаление твердых коммунальных отходов со строительных площадок, других объектов ремонта и строительства возлагается на юридические или физические лица, выступающие подрядчиками при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

4.2.   Собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

4.3.   Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

4.4.   Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места сбора твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором.

4.5.   Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

4.5.1. Соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

4.5.2. Разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.5.3. Вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

4.5.4. Внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии.

4.5.5. Проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

4.5.6. Соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

4.5.6. Разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.

4.5.7. В случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Администрацию сельского поселения  Сторожевской сельсовет.

4.6.   Лица и организации, осуществляющие торговую деятельность и использующие тару и прочий упаковочный материал, обязаны оборудовать собственную контейнерную площадку у стационарной торговой точки и установить необходимое количество, контейнеров для сбора отходов или произвести, по согласованию с собственником существующей контейнерной площадки, ее расширение (при необходимости) и установить дополнительно необходимое количество контейнеров. Места для установки контейнеров и контейнерных площадок отводятся по согласованию с администрацией сельского поселения Сторожевской сельсовет  Усманского муниципального района.

4.7.   Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских, спортивных и хозяйственных площадок, а также мест отдыха населения на расстояние не менее 20, но не более 100 метров.

4.8.   Запрещается складировать тару и упаковочный материал у магазинов, павильонов, киосков и палаток. Временное складирование тары производится только в специальных помещениях.

4.9.   Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, запрещается производить сжигание твердых коммунальных отходов, сброс твердых коммунальных отходов в не отведённых для этих целей местах.

4.10. Владельцам индивидуальных жилых домов с приусадебными участками необходимо компостировать растительные остатки (опавшая листва, обрезь, ветки, скошенная трава и т.п.) и пищевые отходы личного потребления в компостных кучах на территории собственного земельного участка.

5. Ответственность за нарушение Положения об организации сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения  Сторожевской сельсовет

5.1.   За нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством к административной ответственности привлекаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели и физические лица.

5.2.   Уполномоченные должностные лица администрации сельского поселения Сторожевской  сельсовет Усманского муниципального  района, в пределах своей компетенции, составляют протоколы об административных правонарушениях.

5.3.   Вред, причиненный в результате нарушения Положения, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Вступление в силу настоящего Положения и изменений в него

6.1. Действие настоящего Положения и изменений в него вступает в силу с момента  подписания и обнародования.